人社部：城乡居民养老保险今年合并
人力资源和社会保障部25日召开2012年第四季度新闻发布会，新闻发言人尹成基通报今年工作时表示，城镇居民养老保险和新型农村养老保险今年将推进合并实施，研究职工基础养老金全国统筹办法。
尹成基25日介绍今年工作安排时表示，主要任务之一是完善各项社会保险制度，包括：制定实施城乡养老保险制度衔接政策，建立遗属待遇和病残津贴制度；在新农保、城居保提前8年实现制度全覆盖的基础上，今年推进合并实施城乡居民社会养老保险制度，涉及人数约4.8亿人；完善和落实被征地农民的社会保障政策；研究城镇职工基本养老保险基础养老金全国统筹办法。推进医疗保险城乡统筹，做好大病保险试点。修订失业保险条例，开展建立失业预警制度试点，研究制定失业保险预防失业、促进就业的政策措施。出台实施生育保险办法。
尹成基表示，今年将继续适度提高社会保障待遇水平。据悉，2012年全国企退人员基本养老金达到1721元，比上年增加210元。此外，今年将全面实行医疗保险总额控制。研究社会保险基金投资运营、保值增值问题。
另据新华社报道，尹成基在25日举行的新闻发布会上说，2012年我国五项社会保险基金总收入为28465.3亿元，比上年增长18.4%；总支出22063.1亿元，增长22.2%。
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企业年金个人缴费部分有望免税
农民工工资“年年讨来年年欠”，我国人口红利是否真的“入不敷出”，企业年金免税“路在何方”？人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在25日举行的新闻发布会上就这些社会关注的热点问题回答了记者的提问。
针对媒体曝光的河北遵化农民工讨薪遇阻，尹成基给出了正面的回答。他坦言，农民工欠薪的问题时有发生，年末岁初的时候相对较多，人社部门将发现一起、查处一起。
尹成基说，“尽管出现了新增劳动年龄人口下降的趋势，但是在未来一个时期，特别是在‘十二五’期间，中国的劳动年龄人口还是呈增加的趋势。”
“对于企业年金的税收优惠政策，这个是有规定的，企业缴费的那部分可以在成本中列支，也就是免税的。”他解释，“个人缴费这部分，我们也在研究免税政策，下一步我们将研究制定一些鼓励用人单位特别是企业，为职工建立年金优惠政策。”
他透露，2012年，城镇职工养老保险基金总收入19693亿元，总支出15502亿元，当期结余4191亿元，累计结余23667亿元。有25个省份调整最低工资标准，平均增幅为20.2%。
二是在待遇核定方面，规定了退休工伤职工可采取“就高”的原则，选择本人退休前12个月平均缴费工资或者确诊职业病前12个月平均养老金为基数核定待遇。终止或解除劳动、聘用合同及终止劳动关系的人员分别以本人终止或解除劳动、聘用合同前以及终止劳动关系前12个月平均缴费工资为基数核定待遇。
三是在待遇支付方面，首先明确了相关责任单位是“职业病诊断书中明确的用人单位”；其次按照该用人单位是否在该职业病职工从业期间依法为其缴纳工伤保险费，规定了两种情形：参保缴费的，由工伤保险基金和用人单位按规定分别支付待遇，未参保缴费，由用人单位按照规定支付全部待遇。
对职工在同一用人单位发生多次工伤事故的，征求意见稿规定，在依法计发一次性伤残就业补助金和一次性工伤医疗补助金时，应遵循“就高”原则，按照劳动能力鉴定最高伤残级别确定，这有利于更好地维护工伤职工的权益。
此外，为确保工伤职工的权益得到长期、稳定的保障，征求意见稿还明确了关于工伤保险长期待遇不得一次性支付的规定。
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