浅议如何破解城乡居民养老保险费征缴困境
随着我国老龄化形势的日益严峻,稳定的城乡居民养老保险费收入成为社会各界关注的重点问题之一。按照中央《深化党和国家机构改革方案》战略部署,各项社保费交由税务部门统一征缴,此举打开了社保费征缴管理新思路,也为税务部门征管带来了新挑战。
当前城乡居民养老保险费征缴工作面临以下问题:一是政策制度“碎片化”、征管体系零散,不利于征缴管理。二是税费性质存在差异,不利于税费同征共管。三是社保专业人员匮乏,不利于提升服务质量。四是系统构架差异较大,不利于提升征管质效。
针对以上问题, 可以从以下几方面多考虑考虑:
一、建立健全制度体系,确保征缴管理规范化。参照《税收征管法》,统一规定执法程序、手段等,制定城乡居民养老保险相关行政执行措施;参照《全国征管规范》,建立指导性和操作性强的社保费征管规范指导,明确职责范围,规范征管流程;以《纳税服务规范》为蓝本,尽快建立社保费服务规范指导,实施主动服务,构建社会保险费征缴的标准化体系。
二、加快信息化建设步伐,建立多种缴费渠道。建立以村(社区)为管理户,网格化管理的征缴模式,做好税费同征共管的良性过渡,实现城乡居民养老保险费征缴向“征管扩面”转化;实行多元化缴费方式,依托“互联网+税务”,建立委托代征、云POS自助终端缴费以及微信、支付宝、手机APP移动端缴费等多种缴费渠道,为缴费人提供便利;打通信息传输渠道,构建社保费征收部门、政策及管理部门以及公安、国库、地方政府间社保信息共享的“大数据”环境。
三、强化宣传和服务力度,提高社会参与度。建议税务部门加强末端组织建设,通过购买公共服务提升征缴水平。同时,可对乡镇(街办)、村(社区)行政组织建设和服务进行适当补助,号召社会力量广泛参与城乡居民养老保险费征缴及服务。税务部门应逐步建立优质便捷的养老保险费征缴服务体系,提升缴费人获得感。
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