企业职工基本养老保险扩面工作的难点的措施有：
1。加大宣传，把保护劳动者的切身利益与基本养老保险扩面征缴思想相统一。政府和相关职能部门要加大社会保障法律、法规的宣传力度和解释工作，使更多的企业了解养老保险政策，充分认识参加社会保险的重要作用和长远利益，让企业主充分认识到必须依法为企业职工参加社会养老保险，切实维护职工的合法权益，增强职工的自我维权意识，同时也能让劳动者充分享受社会发展所带来的经济成果，营造全社会关心社会保障、支持社会保障问题的强烈氛围。
2。加强各有关部门的配合，协助人社部门做好养老保险的扩面工作。扩大基本养老保险覆盖范围是一个长期的、艰巨的任务，各有关部门要积极支持和配合企业职工基本养老保险扩面工作，工商、税务、建设、旅游、卫生、文化、交通等部门办理相关手续时，均要督促未参保单位及时到社保部门办理职工基本养老保险的登记申报和缴费手续。
工商行政管理部门、民政部门和机构编制管理机关应当及时向社会保险经办机构通报用人单位的成立、终止情况，公安机关应当及时向社会保险经办机构通报个人的出生、死亡以及户口登记、迁移、注销等情况。多方合作，强化参保征缴力度。
3。降低养老保险缴费基数和缴费费率，分地区、分层次，实现低门槛、广覆盖、可持续的缴费政策。
基本养老保险的可持续发展离不开相关利益者的广泛参与。但较高的养老保险缴费基数及缴费比例，导致一些企业逃避责任，少缴或不缴养老保险。适当降低企业的养老保险缴费率，不搞一刀切，对不同地区和不同工资福利待遇的地区可以采取不同的缴费基数和缴费比率。减轻企业的负担，能够提高企业参加养老保险的积极性和主动性，提高基本养老保险覆盖率。
4。提高统筹层次，建立全国统筹的城镇基础养老金制度。首先是实现省级统筹，在更大范围内实现养老保险的基金余缺调剂，提高基金支撑能力，提高社会互济功能，增强抵御风险能力，从而有利于各类劳动者的广泛参保，并有利于劳动者按市场规律在不同地区间合理流动。
在此基础上尽快实现基础养老金的全国统筹。
5。发挥审计机关在促进参保工作中的作用。新的《中华人民共和国社会保险法》已于2011年7月1日正式实施，用人单位不办理养老保险的责任已写进法律，职工参保权益有法律作为保障。审计机关要按照职责规定对社会保险基金的收支、管理和投资运营情况实施监督并把养老保险责任部门扩面征缴工作作为重要的审计内容。
同时，在对企业领导人员进行经济责任审计时，要把被审企业参加养老保险、缴纳养老保险费情况纳入必审范围，并作为法定代表人经济责任审计的重要内容。
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